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各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》早已省人民政府表示同意，现印发给你们，请求结合实际，严肃的组织实行。2017年12月31日湖北省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于减缓前进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）精神，减缓前进畜禽养殖废弃物资源化利用，增进畜牧业可持续发展，融合我省实际，制订本方案。一、总体拒绝严肃贯彻落实党的十九大精神，心目中贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，稳固竖立创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，坚决健供给与健环境锐意，坚决源头保护环境、过程控制、末端利用的管理路径，以绿色生态为导向，把农村能源建设与畜禽养殖废弃物资源化利用融合一起，全面前进畜禽养殖废弃物资源化利用，建构种养融合、农牧循环的可持续发展新格局，为全面竣工小康社会获取有力承托。

坚决整县前进。畜禽养殖废弃物资源化利用是产业发展的方向，要专责县域内种养业布局，制订种养循环发展规划，增大实行力度，构建资源化利用的全域化，做梯次前进，竣工验收销号。坚决重点突破。

以畜禽规模养殖场为重点，引人注目生猪、家禽、肉牛三大畜种，指导老场改建升级，严苛规范新的场建设，创建完备长效监管机制，保证环境保护和生产发展协同前进。坚决分类指导。

根据有所不同区域资源环境特点，融合有所不同规模、有所不同畜种养殖场的畜禽废弃物产生情况，因地制宜推展经济限于的资源化利用模式，做可持续运营。坚决多元投放。创建企业投放居多、政府必要反对、社会资本积极参与的运营机制。充分发挥市场配备资源的决定性起到，引领和希望社会资本投放，培育和发展壮大畜禽养殖废弃物资源化利用市场主体。

二、工作目标到2020年，创建科学规范、权责明晰、约束有力的资源化利用制度，构成种养循环发展机制，全省畜禽养殖废弃物资源化综合利用亲率超过75%以上，规模养殖场粪污处置设施装备配套率超过95%以上，大规模养殖场粪污处置设施装备配套率提早一年超过100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园首度构建上述目标。

三、工作任务（一）制订畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案。各地要融合本地畜牧业发展规划，专责考虑到畜牧养殖生产布局，确认重点管理区域，具体目标，细化措施，按规划严肃的组织实行。禁养区内仍然新建畜禽养殖场。

制订畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，要细化年度重点任务和工作表格，具体时间表、路线图。（责任单位：省农业厅、省环保厅）（二）严苛实施畜禽养殖环评制度。

依法依规对畜禽规模养殖涉及规划积极开展环境影响评价，协商畜牧发展与环境保护关系。新的（改为、阔）辟畜禽规模养殖场积极开展环境影响评价不应引人注目资源化还田利用，设施与养殖规模和处理工艺相适应的消纳用地，配有适当的粪污搜集、储存、处置、运输、利用设施，对未依法展开环境影响评价的畜禽规模养殖场，环保部门不予惩处。（责任单位：省环保厅、省农业厅）（三）完备畜禽养殖污染监管。

增强各级环保部门畜禽养殖污染防治监管执法人员能力建设，保证禁养区内规模养殖场和养殖专业户重开或迁往成果以及畜禽养殖废弃物资源化利用设施设备长时间运营。环绕养殖生产、资源化处置等数据链条，建设统一管理、分级用于、数据共享的畜禽规模养殖场信息直联直报平台，构建精准及时监管。实行畜禽规模养殖场分类管理，对另设相同排污口的畜禽规模养殖场，依法核准污水处理许可证，严苛监管。改革完备畜禽粪污废气统计资料核算方法，对畜禽粪便全部还田利用的畜禽规模养殖场，将无害化还田利用量作为统计资料污染物缩减量的重要依据。

强化有机肥产品及原料证书。（责任单位：省环保厅、省农业厅）（四）实施属地管理责任。各市、州、县人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作胜总责，要融合本地实际，依法具体部门职责，细化任务分工，完善工作机制，增大资金投入，完备政策措施，增强日常监管，保证各项任务实施做到。

（责任单位：省农业厅、省环保厅、各市、州、县人民政府）（五）实施规模养殖场主体责任制度。畜禽规模养殖场是养殖废弃物资源化利用的主体，要根据养殖规模，按照“一场一策一方案”拒绝，建设与之适当的搜集、储存、处置设施并确保其长时间运营。委托第三方展开处置利用的，要签订协议，具体互相责任，保证资源化利用做到。畜禽粪便储存设施要做防雨、防渗、防溢，保证污染物不外排。

要建设寒带分离出来，雨水明沟废气、污水暗沟运送的雨污分流搜集设施和粪便输送系统，做仅有分析利用。畜禽养殖标准化示范场要贯彻充分发挥样板造就起到，对资源化利用不符合要求的规模养殖场，已取得国家畜禽养殖标准化示范场、核心选育场、良种扩久推展基地等称号的，不准中止其涉及资格。（责任单位：省农业厅、省环保厅）（六）减缓畜牧业转型升级。

之后积极开展畜禽养殖标准化样板创建活动，大力发展畜禽标准化规模养殖，反对规模养殖场发展生态养殖，实行规模养殖场精细化管理，推展智能化精准饲喂，提升饲料转化成效率，严苛规范兽药、饲料添加剂的生产和用于，提高集约化、自动化、现代化养殖水平，推展畜牧业生产方式改变。（责任单位：省农业厅、省发展改革委、省财政厅）（七）建构种养循环发展机制。

各县（市、区）尤其是畜牧大县，要引领创建粮养专责、农牧结合、种养一体的绿色发展循环链。反对第三方处置机构和社会化服务的组织充分发挥专业、技术优势，回头规模化、专业化、社会化之路，推展创建有机废弃物搜集、转化成、利用网络体系，建构可持续的商业运行机制。反对规模养殖场建设大中型沼气工程，采行政府和社会资本合作（PPP）模式，调动社会资本积极性，反对在田间地头设施建设管网和储粪（液）池等方式，解决问题粪肥还田“最后一公里”问题。引领国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园首度构建农牧循环发展，造就构成一批种养融合的典型模式。

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